1 总则. - 1 -

2 术语   - 2 -

3 基本规定  - 4 -

4 编制内容  - 5 -

5 成果要求 - 12 -

附录 A 编制依据 - 14 -

附录 B 专项规划编制路线框图  - 16 -

附录 C 规划指标表示意  - 17 -

附录 D 规划文本提纲参考  - 18 -

1 总则

1.1 为贯彻实施《广东省绿色建筑条例》，指导绿色建筑发展专项规划（以下简称“专项规划”）编制，促进广东省绿色建筑高质量发展，制订本导则。

1.2 本导则适用于广东省行政区域内各地级市、县（含县级市） 专项规划编制工作。东莞、中山等镇可参照本导则编制本地绿色建筑发展专项规划。

1.3 装配式建筑发展专项规划可与绿色建筑发展专项规划有效 衔接、统筹编制。

1.4 专项规划编制除遵循本导则外，尚应符合法律、法规和现行相关标准的规定。

2 术语

2.1 绿色建筑

在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。

2.2 绿色建筑发展专项规划

为推进绿色建筑高质量发展，按照国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划等相关规划要求，明确规划范围内绿色建筑发展目标、重点发展区域、绿色建造技术路线和既有建筑绿色化改造等内容，指导控制性详细规划中绿色建筑相关内容编制的专项规划。

2.3 可再生能源

风能、太阳能、水能、生物质能、地热能和海洋能等非化石能源。

2.4 管理分区

根据行政管理格局，以县（市、区）行政边界为基础，综合上位规划、产业空间布局，划定的绿色建筑发展目标与任务管理的基本范围。

2.5 目标单元

根据所属管理分区内绿色建筑发展目标、现状基础和规划建设用地布局情况，以控制性详细规划编制单元为基础，以主次干道、铁路、河流等为边界划定的明确绿色建筑发展指标要求的发展单元。

2.6 约束性指标

根据实际情况和需求，针对管理分区或目标单元提出的必须达到的指标要求。

2.7 预期性指标

为引导绿色建筑发展，针对管理分区或目标单元提出的建议达到的指标要求。

3 基本规定

3.1 专项规划应依据相关法律、法规，贯彻落实国民经济和社会发展规划及其他相关上位规划要求，符合政府制定的绿色建筑发展政策。专项规划应与国土空间规划以及生态环境保护、能源综合利用、水资源综合利用、地下空间开发利用、固体废弃物综合利用、城市基础设施等相关专项规划相衔接。专项规划编制依据见附录A。

3.2 专项规划的编制应科学分析规划区域绿色建筑发展基础、条件和趋势，坚持“因地制宜、适度超前，统筹兼顾、突出重点” 的原则。

3.3 专项规划期限应与国土空间总体规划保持一致，一般近期至2025 年，远期至 2035 年。专项规划应明确绿色建筑发展近期与远期目标，并根据相关上位规划和绿色建筑发展进程进行滚动修编。

3.4 市级专项规划范围应与市级国土空间总体规划范围一致；县级专项规划范围应与县级国土空间总体规划范围一致。

3.5 专项规划应包括基础分析、发展目标、规划分区、规划指标和保障措施等内容，专项规划编制路线见附录 B。规划指标应明确必须达到的约束性指标，并根据具体情况提出相关预期性指标。

3.6 专项规划成果应包括文本、图表、说明书等。成果的表达应清晰、准确、规范。

 4 编制内容

4.1 基础分析

1 专项规划应在充分调查研究基础上，开展绿色建筑现状评估等基础分析，以确定规划目标、任务和分区等。

2 调查研究包括现场调研、资料收集、问题答卷、实地座谈和政策调研等方式，有保密要求的应按照有关保密规定执行，调查研究应包括以下资料搜集：

1） 省、市国民经济和社会发展规划、市县级国土空间总体规划、城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划；

2） 人口与经济发展统计数据；

3） 当地气候、水文、地质等城市勘察资料；

4） 绿色建筑所在地块的年度国有建设土地供应情况、开工面积、竣工面积等建设情况资料；

5） 当地绿色建筑面积数量统计表、绿色建筑发展规划、地方标准规定及政府文件等；

6） 城市更新改造资料，既有建筑节能改造项目及相关数据，节能普查与能耗统计基础材料；

7） 可再生能源地方标准及相关政府文件、应用现状、发展规划等，当地能源结构，机房等余热废热利用情况；

8） 装配式建筑产业基地项目信息清单和计划，住宅全装修现状和发展情况，绿色建造的现状和发展情况；

9） 超低能耗建筑发展计划、政策文件和发展现状等；

10） 当地建筑材料使用现状及相关政策性文件，绿色建筑新材料新技术应用情况及行业发展分布；

11） 其他相关资料，如海绵城市、建筑产业、交通等基础设施、建筑场地与地下空间开发利用、环保情况、市容环境资料（ 建筑垃圾规模与处置方式等）等。

3 专项规划基础分析主要包括下列内容：

1） 区位条件分析；

2） 人口与经济发展现状分析；

3） 环境、地理与资源现状分析（气象、大气、水环境、声环境、生态环境、能源、水资源等）；

4） 规划与建设现状分析（土地利用资料、基础设施）；

5） 绿色建筑发展现状分析（绿色建筑建设现状，建筑节能发展现状，绿色建材使用情况，绿色建筑规划、设计、施工、运行要求落实情况，集中规模化推广情况等）；

6） 绿色化改造、绿色建造、超低能耗建筑建设、可再生能源利用等绿色建筑相关发展条件的综合评估，绿色建筑发展优势和存在的问题分析。

4.2 总体发展目标

1 专项规划应依据国家及广东省的绿色建筑及绿色生态城区、社区、住区等相关政策标准，明确总体发展定位、目标任务及技术路线。

2 总体发展目标应结合城市发展定位、绿色建筑发展禀赋确定，并明确近期和远期目标，应包含以下内容：

1） 新建建筑中绿色建筑等级及其比例要求；

2） 既有建筑绿色化改造目标与相关要求等；

3） 建筑节能与可再生能源应用的要求；

4） 绿色建造相关要求。

3 在满足广东省绿色建筑发展目标基础上（详见表 4-1、4-2），各市专项规划应将总体发展目标任务分解落实到规划区域内各管理分区与目标单元。县（区）规划目标任务不低于市级专项规划目标任务。

A.1 法律法规

A.2 政策文件

A.3 相关规划

A.4 相关技术标准

附录 D 规划文本提纲参考