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又一大批地块招拍挂,广州劲吹装配式建筑之风

广东建筑工业化展     2020-08-08     30

7月16日,广州出让的一宗商住混合用地由时代中国旗下公司以底价34.29亿元摘得,继96块宗地之后,广州近几个月又挂拍60多宗装配式建筑用地,进入2020年以来,广州在推动装配式建筑发展方面,举措频频,一批政策相继出台,一批批装配式建筑地块相继招拍挂,期盼已久的广州装配式建筑发展之风终于吹起来了!


01

项目


由时代中国摘得的地块编号为2020NJY-6,位于南沙黄阁大道中南侧,市南大道东侧,是一宗商住混合用地。总占地面积11.02万㎡,计容建筑面积38.7万㎡。根据出让条件,该地块实施装配式建筑的面积比例不低于宗地总建筑面积的60%,这又是一个装配式建面达到20万㎡的地块。同一天,位于南沙明珠湾横沥岛和位于花都红棉大道的需采用装配式建筑的两宗住宅用地同时招拍挂……



以上情形,是目前广州发展装配式建筑的一个缩影。

截至2020年1月31日,广州市土地出让条件要求采用装配式建筑的已出让地块达96宗,须采用装配式建筑的面积达880万平方米,其中单个地块必须采用装配式建筑面积达到10万平方米以上的地块达26个,单个地块必须采用装配式建筑面积达到30万平方米以上的地块达6个,最大块的是位于南沙区南沙横沥岛,采用装配式建筑的建面高达55万平方米之多。


图注:数据截至2020年1月底


另据不完全统计,4-7月广州公共资源交易中心又挂出120余宗地,其中要求采用装配式建筑的地块有60余宗,有30余宗已完成交易,包括增城区中新镇坑贝村83103212A20041号地块,广州市黄埔区中新广州知识城永九快速以西、信息一路以南ZSCXN-C3-2地块,白云区鹤龙街黄边村AB2901069地块,番禺区大石街新光快速路东侧地块,增城区新塘镇新沙大道北49号地块,广州市南沙区大岗镇中船大道北侧、东新高速南侧地块等。


图注:部分交易成交地块


为了使实施装配式建筑的地块达成标准要求,2020年1月,广州市住建局牵头开展了全市第一批装配式建筑实施情况检查,检查主要针对招拍挂要求实施装配式建筑并已办理施工手续的31个地块项目,重点对土地出让项目装配式建筑面积比例达标情况、施工图设计文件中装配式建筑设计情况以及施工图审查机构对装配率等内容的审查情况进行检查,现场反馈发现的问题并指导项目整改。


02

产业


2017年以来,全省各地持续加大装配式建筑工作力度,积极完善配套政策和技术标准,加强宣传推广,装配式建筑稳步发展,装配式建筑产业初具规模,取得了不错成效。目前,全省建立起深圳1个国家级示范城市、深圳和佛山2个省级示范城市,66个国家级和省级装配式建筑产业基地、27个装配式建筑示范项目,并出台了一批配套政策文件和标准规范文件,2019年全省新建装配式建筑面积超过2000m²,近年累计新建装配式建筑面积超过5000m²(截至2019年底)。


广州作为广东省装配式建筑行业重点推进地区,共有6家单位列入第一批国家级装配式建筑产业基地,华工国际校区一期工程等7个项目被评为省级装配式建筑示范项目,19家单位列入广东省装配式产业基地,已经形成了“6大国家示范基地+7个示范项目+19大省级示范基地”的良好格局。



据有关数据统计,广东省2018年建筑业企业房屋建筑施工新开工面积为25825.2万m2,按近10年平均增长率7.8%进行估算,预计广东省2025年新开工建筑面积将达37595.7万m2。考虑广东省装配式建筑面积占比按30%计,预计2025年广东省新开工装配式建筑面积将达11278.7万m2。广州市近10年建筑业企业在省内建筑市场占有率基本稳定在25%左右,装配式建筑每平方米造价按不低于2300元计,则2025年广东省装配式建筑产值规模将达2594.1亿元,其中广州预计达648.5亿元。由此可见,在未来几年,广州在广东省装配式建筑市场中将占据很大份量。


03

政策


2016年以来,国家为加快推进建筑产业现代化进程,先后下发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》等重要文件。2017年4月,广东省也出台了《广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》,将珠三角城市群列为重点推进地区,明确了装配式建筑发展目标任务,在规划、用地、财税、金融等方面给予装配式建筑项目优惠政策。


2017年8月,广州通过了《广州市人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑加快推进建筑产业现代化的实施意见》,决定加快装配式建筑的发展,推进建筑产业的现代化,促进建筑业转型升级的步伐,发展目标是到2020年,实现装配式建筑占新建建筑面积的比例不低于30%,到2025年,比例不低于50%。围绕这一目标,广州市将加强政府示范引导,在政府投资项目中全面实施装配式建筑,重点鼓励市政道桥、综合管廊、轨道交通等工程实施装配式建造,带动社会投资建设项目积极发展装配式建筑。



进入2020年,广州市住房城乡建设局多措并举全方位推动装配式建筑快速发展。一是强化规划引领,开展编制广州市装配式建筑专项规划(2019-2025),指导全市的装配式建筑高质有序发展,引导促进建筑产业升级;二是坚持设计先行,加强设计源头管理,出台《关于加强设计阶段落实装配式建筑实施要求的通知》、《关于优化装配式建筑实施范围的通知》、《关于开展装配式建筑预评价工作的通知》、《广州市装配式建筑预评价工作指南》等政策配套文件,推动装配式建筑要求在项目设计阶段的贯彻落实;三是发挥专家智囊作用,组建广州市装配式建筑专家库,开展装配式建筑预评价工作,为企业开展装配式建筑设计、装配式建筑项目实施提供专家支持和指导;四是加强事中事后监管,开展装配式建筑实施情况检查,现场反馈发现的问题并指导项目整改;五是做好宣传培训,围绕“政策吹风、技术交流、资源对接”开展系列装配式建筑宣传培训活动,组织召开相关论坛、《装配式建筑评价标准》宣贯培训会等,为市区两级行业管理人员、从业人员进行专家主题授课,讲解装配式建筑的政策要求和标准内涵,提高实操能力。


04

建议


装配式建筑已经成为我国现代建筑行业发展的主流方向之一,经过两年多的酝酿与培育,广州装配式建筑开始步入快车道,但由于装配式建筑起步较晚,存在组织管理缺乏合力、政策落地缓慢、配套政策措施还不够健全、发展初期阵痛导致建造成本偏高、产业链不够完善、市场有待进一步培育、产业建设和配套跟不上、产业人才队伍与技能水平有待提高等问题,有关专家建议,广州应结合自身条件、产业优势特点,加强顶层设计,从发展目标、发展模式、技术理念、发展路径、重点方向、保障措施等方面入手,由易而难、由简到繁、循序渐进、因地制宜地积极探索装配式建筑发展的“广州模式”,同时健全理顺组织管理机制,完善产业服务平台体系,加大宣传力度营造良好市场发展氛围,打造产业集群,进一步集聚产业要素,逐渐从“指标导向”和“示范引领”向“市场需求”过渡,让市场活力和企业积极性得到充分调动。


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